Перевозки автомобильным транспортом

Автомобильные перевозки являются наиболее актуальным и популярным способом доставки грузов и пассажиров. При помощи автомобильного транспорта могут транспортироваться абсолютно разные грузы, начиная от продуктов питания и заканчивая техникой и опасными грузами. Нормативной базой для этого служит российское и международное законодательство.

Спрос в промышленности и обществе

Автомобильный транспорт составляет основу грузовых перевозок по России, наряду с трубопроводным и железнодорожным транспортом. При этом на малых расстояниях и в доставке негабаритных грузов автомобильный транспорт находиться вне конкуренции. На расстояниях до 3 тыс. километров автомобильный транспорт успешно конкурирует с железнодорожным, главным образом за счет так называемых “дальнобойщиков” (данные ИПЕМ).

Наибольший тоннаж перевозимых грузов приходится именно на автомобильный транспорт, что свидетельствует о большом спросе на грузоперевозку автомобильным транспортом.

При этом не следует путать тоннаж перевозимых грузов с грузооборотом, который измеряется в тонно-километрах. По грузообороту же автомобильный транспорт в России находится всего лишь на третьем месте, уступая трубопроводному и железнодорожному транспорту соответственно. Это связано с тем, что автомобильным транспортом транспортируется огромное количество грузов и пассажиров, но преимущественно на небольшие расстояния.

Таким образом, можно считать, что особенным спросом пользуется доставка грузов автомобильным транспортом на небольшие расстояния.

Структура грузооборота по видам транспорта за январь-сентябрь прошлого года – автомобильный транспорт уверенно удерживает третью позицию: То же самое можно сказать и о перевозках пассажиров автомобильным транспортом - он является лидером на малых и сверхмалых расстояниях, благодаря своей высокой мобильности и доступности. В целом, автомобильные перевозки в России переживают стадию активного развития. В первую очередь это связано с расширением дорожной сети. Также, грузовые автомобили стали более доступными, благодаря чему транспортные компании получили мощный толчок к развитию. Однако неразвитая транспортная инфраструктура сильно тормозит это развитие. И, тем не менее, сфера транспорта и логистики занимает важное место в структуре экономики РФ.

Объем

В целом, согласно официальной статистике за 2017 год, опубликованной Министерством транспорта Российской Федерации, присутствует тенденция к увеличению доли автомобильного транспорта в грузовых перевозках по стране. Об этом говорят статистические данные:

• грузоперевозки автотранспортом за этот год составили 5,477 млрд тонн, а грузооборот - 253 млрд тонно-километров. Это на 0,3 и 2,2% соответственно больше, чем в 2016 году;
• доля коммерческих транспортных компаний составила 1,6048 млрд тонн и 133 млрд тонно-километров соответственно. Это на 1,8 и 5,9% превышает показатели 2016 года. Исходя из этих показателей, можно заключить, что коммерческие грузоперевозки развиваются более быстрыми темпами;
• также можно отметить тенденцию к увеличению средней дальности транспортировки. Этот показатель возрос с 26 км в 2001 году до 44 км в 2013 году. При этом средняя дальность коммерческих грузоперевозок составила 74 км, а перевозок, осуществляемых индивидуальными предпринимателями (физическими лицами) - 300 км.

Автомобильный транспорт также активно используется для международного сообщения, но объемы здесь значительно меньше. При этом объем импортных грузов в 2 раза превосходит объем экспортных грузов. В целом, здесь также прослеживается тенденция к увеличению, причем как в случае с импортными грузами, так и с экспортными. Доля транзита крайне мала. Активно реконструируются и открываются специальные пункты пропуска через границу.

Пассажирские перевозки автотранспортом на данный момент не пользуются такой популярностью, как грузовые.

Так, по итогам 2017 года количество перевезенных пассажиров снизилось на 0,8 %, а пассажирооборот на 0,7%.

Какие транспортировки подлежат лицензированию

Виды перевозок, в том числе и автомобильным транспортом, на осуществление которых необходимо получить лицензию, установлены в статье 12 закона “О лицензировании отдельных видов деятельности” от 04.05.2011 №99-ФЗ. В первую очередь необходимо отметить, что транспортировки, которые организации и индивидуальные предприниматели осуществляют по своим нуждам, не подлежат лицензированию. А вот коммерческие доставки, которые осуществляют транспортные компании, заключая акт на перевозку, подлежат обязательному лицензированию. Лицензия выдается на один вид деятельности отдельно. Выдачей лицензий занимается Ространснадзор.

Срок действия лицензии неограничен, но лицензирующий орган может провести внеплановую проверку, по результатам которой лицензия может быть изъята.

В соответствии с пунктом 24 статьи 12 ФЗ-99 о лицензировании, перевозки пассажиров при помощи транспорта, вмещающего 8 и более человек, подлежат обязательному лицензированию. В некоторых случаях лицензия не нужна, а именно:

• транспорт не вмещает 8 человек;
• осуществляется доставка собственных работников;
• перевозка не носит регулярного характера, а осуществляется по заказу.

В случае если лицензия отсутствует, перевозчик несет административную ответственность в соответствии со ст. 14.1.2 КоАП. А именно:

На кого накладывается штраф	Величина штрафа
на должностные лица	50 тысяч рублей
на индивидуальных предпринимателей	100 тысяч рублей
на организации	400 тысяч рублей

Получение лицензии также необходимо для осуществления доставки груза с использованием транспорта грузоподъемностью выше 3,5 тонн. Для получения лицензии следует предоставить в лицензирующий орган следующие документы:

1. Заявление о предоставлении лицензии. В случае с юридическими лицами оно должно содержать полное наименование организации и сведения об организационно-правовой форме, в случае с ИП - ФИО, адрес проживания и паспортные данные.
2. Копии учредительных документов и копию документа, который доказывает факт внесения сведений о фирме или ИП в Единый государственный реестр.
3. Копия документа, подтверждающего, что соискатель лицензии стоит на учете в налоговом органе.
4. Документы, подтверждающие квалификацию ИП или наемного сотрудника, а также сведения о транспортных средствах, которые планируется использовать.
5. Документ, подтверждающий факт уплаты лицензионного сбора.

Получение допуска к международным автомобильным перевозкам

Для осуществления международных автомобильных перевозок, российские перевозчики должны получить специальное разрешение. Нормативно-правовой базой для этого является “Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок”, которое было утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2001 г. №730. Выдачей соответствующих лицензий занимается Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. Осуществлять такую деятельность могут юридические лица и ИП, при этом перевозки могут быть как коммерческими, так и некоммерческими. К соискателю лицензии предъявляются следующие требования:

• транспортные средства должны находиться у перевозчика в собственности или на ином законном основании, также они должны соответствовать международным техническим стандартам;
• лица, которые будут осуществлять перевозку грузов или пассажиров, должны иметь соответствующую квалификацию, признанную на международном уровне;
• перевозчик обладает устойчивым финансовым положением (наличие имущества на сумму не менее 300 тыс. рублей - если задействован один автомобиль);
• наличие страховки гражданской ответственности;
• решение о выдаче или невыдаче лицензии принимается лицензирующим органом в течение 30 дней со дня принятия заявления. Решение доводится до сведения соискателя в течении 3-х дней. Первый раз лицензия выдается сроком на один год, впоследствии ее можно продлить еще на 5 лет.

Повышение квалификации водителей

Согласно законодательству, водителям, которые работают на транспортных предприятиях и занимаются перевозкой грузов или же пассажиров, необходимо раз в пять лет подтверждать уровень своей квалификации или же повышать ее. В особенности это касается водителей спецтехники и автомобилей, оборудованных специальными средствами сигнализации (например, такими средствами оснащаются автомобили, перевозящие опасные грузы).

Охрана при транспортировке

Страхование грузов при перевозке автомобильным транспортом сейчас достаточно развито. Оно позволяет собственнику груза получить страховую компенсацию, при наступлении страхового случая.

Для получения компенсации от страховой компании необходимо составить акт осмотра груза, этим занимается полиция.

Но, в случае с особо ценными грузами, собственник может быть заинтересован в полной сохранности конкретного груза и страховая выплата в его глазах не является равноценной заменой. В этом случае имеет смысл прибегнуть к услугам охранных компаний. Как правило, такие компании оказывают полный спектр услуг, начиная от размещения различных систем сигнализации и наблюдения и заканчивая непосредственно физическим сопровождением груза.

Когда груз считается утраченным

Согласно п.3 ст. 14 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", груз считается утраченным, если грузополучатель не получил груз:

• в течение 10 дней при транспортировке по городу и его окрестностям;
• в течение 30 дней при междугородных перевозках.

Если же заказчик пытается взыскать с транспортной компании ущерб до истечения этого срока, то компания имеет право направить встречный иск к заказчику. Также, в договоре между транспортной компанией и заказчиком могут быть оговорены другие условия, при которых следует считать груз утраченным.

Преимущества

Преимущества автомобильных перевозок весьма очевидны:

1. Во-первых, это их универсальность. С помощью автотранспорта возможно перемещение тяжеловесных и крупногабаритных грузов, перевозка спецтехники и многих других типов грузов, а также пассажиров. Имеет место быть даже перевозка наливных грузов автомобильным транспортом.
2. Мобильность - еще одно преимущество грузоперевозок автотранспортом. Благодаря обширной сети автодорог, автотранспорт может доставить грузы практически в любую точку страны. Автомобили транспортируют грузы к железнодорожным платформам и морским портам, а также от них - непосредственно к потребителю. Таким образом, автотранспорт помогает осуществлять мультимодальные перевозки (доставка груза разными видами транспорта).
3. Стоимость 1 тонно-километра перевозки автотранспортом значительно ниже, чем железнодорожным, морским и трубопроводным транспортом. Обучение водителей также обходится дешевле и занимает меньше времени. Это делает автотранспорт доступным, именно поэтому он так востребован у ИП и мелких фирм. Кроме того, для доставки грузов совсем не обязательно иметь собственный транспорт, ведь возможен такой вариант как фрахтование.

Таким образом, автомобильный транспорт позволяет осуществлять доставку людей и грузов в короткие сроки и практически в любую точку страны. При этом он отличается доступностью. На коротких расстояниях данный вид транспорта находится вне конкуренции.

Видео: Обзор изменений в правила международных перевозок грузов третьих государств с 17.04.2016 года.